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[外交] 对于中国而言,美国的贸易团队不容易对付

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发表于 2018-5-1 19:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
中国可能让本周来访的美国贸易代表团感到惊喜,除了会见习近平主席,并计划承诺降低关税和放松监管。这可能不仅仅是为了讨好访问的美国人,也为了阻止即将到来的贸易战。
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- R/ H- t, R$ p" q* A% {. `7 C2 Z5 ^美中经济关系已经触及数十年来的最低点,美国对中国合作伙伴向美国企业施压以转让技术感到愤怒,威胁要对$1500亿美元的中国货物征收高关税,并禁止中国购买美国技术。' l) J4 e& B; f; [

. ]6 [" m& [0 i( v  G美国贸易代表团的访问为双方缓解紧张局势提供了机会,但快速解决问题的机会很渺茫。' ^& Y# ~; S( @4 ^! @! ^( r
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美国团队打算采取强硬立场,他们怀疑中国会有多大的诚意。这一次美国也没有象往常一样,派遣先遣队前往北京进行初步谈判。当双方会面时,美国可能会直接地提出特朗普总统的关税威胁和美国的抗议,等着看中国人会出什么牌。他们认为,这会迫使中国不得不采取更进一步的让步对策和更快的行动。: j8 ?0 B5 M8 l8 e$ \
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$ g: y) ?% s  C7 L中国制造2025”是北京主导高科技产业的计划。特朗普政府认为,中国正在利用该计划为其科技公司提供不公平的帮助,( R, P# o$ E( l* U
让中国企业取得对外国竞争对手的优势。这是一种有风险的策略,如果成功的话可以帮助中国经济发生深刻变化,否则中美之间的敌意将加剧。
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特朗普4月24日宣布他将派出一队谈判人员前往北京,帮助缓解股票市场的恐慌,并希望两国能够达成协议。在北京,官员们急于弄清楚美国会提出什么,他们可以提供什么。2 ^8 E* a" W# u, `+ y7 O
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中国可能提出的条件包括:削减外国车辆25%的关税;在收入分成的基础上,放宽中国进口电影的数量;购买更多的美国商品来帮助减少美国的巨额贸易逆差;并提议谈判中美自由贸易协定,该协议可能涉及许多结构性问题,以及强迫执行贸易制裁。
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但是,北京会走多远还是有限的。它不会停止通过国内补贴和其他帮助来开发先进技术的计划,这一计划被认为是对于中国的未来至关重要的。它也不会通过人民币升值来帮助美国的出口,中国认为美国在20世纪80年代和90年代迫使日本这样做,伤害了日本经济。
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一位中国高级政府官员说:“中国不是日本。”6 m& \% F$ G: b. A/ G3 E

! K) J; g' ^+ Y而在美国方面,特朗普政府内部面临着如何处理中国的分歧。
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参加这次访问的一位人士表示,财政部长史蒂芬•努钦(Steven Mnuchin)自3月底与中国经济特使刘鹤进行电话交谈以来,一直想前往北京。这将是刘鹤早些时候访问华盛顿的自然后续行动。努钦认为,这可能引导中国金融市场的交易自由化。他将负责与中国谈判有关金融服务的协定,也希望在总体上降低与中国的贸易紧张局势。( z. I+ }! j/ v) b- j

1 e0 ]. F$ V& |" T) a# G特朗普派出高级别的谈判代表团将有助于努钦在美中经济关系中发挥更大的作用,恢复财政部象在前几届政府中那样的重要地位。前财政部长汉克•保尔森与中国顶级经济官员有着深厚的关系,并且支持谈判,他一直敦促努钦访问北京。当他们两人在高盛时,保尔森是努钦的老板。老包将于本周抵达北京,他的女发言人说这是一次计划了很久的旅行。. y0 V2 y9 F1 w; `

0 X0 b" T4 |: V! P) _: g8 a' N在4月20日的白宫会议上,特朗普批准了努钦的访问,并表示了解中国的提议是件好事。他还把经济顾问委员会主席拉里•库德洛(Larry Kudlow),加上美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)和白宫贸易顾问彼得•纳瓦罗(Peter Navarro),创建了一个由竞争对手组合的团队。
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美国贸易代表莱特希泽是美国政府里主要的制定对中国贸易战略的高手。正如特朗普希望的那样,他已经利用关税迫使中国削减钢铁和其他金属的过剩产能,并避免了美国公司向中国合作伙伴转让先进技术的压力。7 n0 L4 O% A, P% P4 q& U
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然而,莱特希泽反对现在前往北京,他认为随着美国越来越接近征收关税的时间点,美国手里的牌的分量越来越大。另外,他希望现在集中精力搞定重新制定北美自由贸易协定的谈判。
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' s9 _+ v. i2 k' Q6 h9 I库德洛算是努钦的盟友,他自称是一个不喜欢关税的人。. v4 r$ Z- ]" j1 e

, ~" W% b4 n5 _( o) ]纳瓦罗是一个长期怼中国做严厉批评的专家。纳瓦罗的介入让北京感到不安。作为《致命中国》(Death by China)、《即将来临的中国战争》(The Coming China Wars)等书籍的作者,纳瓦罗在北京被视为一名挑衅中国的人。
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0 b) d5 Y) V4 f据知情人士透露,一名中国高级官员去年在一次闭门会议上说:“我们不会与纳瓦罗打交道。”; Z7 b- X  q  O. t' g7 m9 b
在此之前,中国认为他们已经明确表示愿意进行谈判,但被断然拒绝。当刘鹤前往华盛顿时,他提出了一揽子计划,包括削减关税,商业交易,金融部门自由化和双边自由贸易协议计划。这些被美国认为是无意义的,而遭到拒绝,刘鹤也没有与特朗普总统见面。. V. l6 B6 @% k# ?" F( ~
在北京,将要组织一系列最重要的官员们与美国团队会面,中国已经安排习近平主席和其他高级官员,包括他最亲密的经济顾问刘鹤和王岐山副主席,与美国代表团会晤。
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" ~4 g% T6 y( S政府中的一些人认为特朗普的谈判队伍最终会达成协议,特别是因为中国的报复将针对美国农民,这是共和党基地中有影响力的一部分。# s7 g- ?2 n9 g

% i! D- g4 R3 a7 B7 y" q“重要的是他是一名商人,”中国前财政部长楼继伟在3月下旬的高层论坛上表示,他现在担任国家养老基金的负责人。“我们先打一仗,然后我们再来谈判。”
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发表于 2018-5-1 20:25 来自手机 | 显示全部楼层
中国不可能有什么实质性的让步 。
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发表于 2018-5-2 15:16 | 显示全部楼层
看看双方怎么互怼了
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