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[南海维权] 海南渔业厅长谈南沙开发:主权属我,自主开发、积极作为

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发表于 2012-6-1 19:05 | 显示全部楼层 |阅读模式
     2012年06月01日
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     来源:中国新闻网

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(声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权)

——访海南省海洋与渔业厅厅长赵中社

本刊记者/韩永(发自海南)

中国新闻周刊:近几年,去南沙的渔船有减少的趋势,原因是什么?

赵中社:主要有几个原因:一是距离遥远,而这几年柴油价格又上涨。国家有柴油补贴,但补贴的数量是远远不够的。海南是按照11000艘船补贴的,实际上是27000艘左右。

11000艘是2002年建立数据库时候的数量。当时,有两个原因让这个数据不准确:一、当时海南还收特产税,很多渔民为了逃避税收,没有登记。二、在2002年,海南省的生产力非常落后,和兄弟省份相比,它船的数量、质量,都与这些省份不可同日而语。当时,兄弟省份基本上都是钢铁船了,而海南还是以木船为主;兄弟省份都是大船,海南都是小船。到现在,我们百吨以上的船,也就2000艘左右。而主管部门恰恰是根据这个来确定柴油补贴的。

第二个是安全原因。在中沙、南沙,菲律宾等有关国家常对我们渔民袭扰。我们在九段线内捕鱼,是合法的,那里也是我们的传统渔场,他们抓捕甚至打死打伤我们的渔民,危害渔民的生命财产安全。

我们对南沙开发的思想,也要与时俱进。中央过去的提法是“主权属我,搁置争议,共同开发”,可是,中国搁置争议,人家不搁置争议啊;你要共同开发,人家不跟你共同开发,人家跟西方的石油公司共同开发。所以,现在的指导思想,应该是“主权属我,自主开发、积极作为”。

中国新闻周刊:“积极作为”,应该体现在什么方面?

赵中社:我觉得无论在油气资源开发方面,还是在渔业资源开发、旅游开发,各种各样的经济活动,应该齐头并进。当然,作为海南省来说,首先是渔业,这是我们传统的产业。海南省25万渔业劳动力,27000艘船,相当大的一部分渔民是没有土地的,海洋就是他们的土地。耕海牧渔,是他们与生俱来的权利。要在这方面扶持他们。

首先,要建立起一套针对渔民的补贴体系,这和农业的补贴是一样的。要提高柴油补贴的力度;对渔民造船也要补贴。目前,造船国家是没有补贴的。木船换成铁船、小船换成大船,也应补贴。

其次,除了捕捞,我们还应发展养殖,耕海牧渔,屯海戍边。我们已经在西沙和南沙的美济礁有了网箱养殖,技术成熟,经济效益目前还有些问题,因为规模太小,而路途遥远。如果国家能扶持一下,网箱的投资和鱼苗的补贴跟上去的话,三五年会形成可观的利润。

第三,国家要继续切实保护渔民的合法权益,特别是生命财产安全。黄岩岛是我们传统渔场,菲律宾竟然用军舰对付我们手无寸铁的渔民!

第四,要完善南海的渔业基础设施和生产生活设施。在这方面,我们远远落后于周边国家。我去过南沙三次,分别在2010年、2011年和今年,每次都在6天以上。我看到周边国家非法侵占我们的岛礁,在上面建了机场、电讯,各种基础设施都有。要开发西南中沙,基础设施建设一定要跟上。否则,来台风的时候,到哪里避风?加油、加水、加冰,到哪里补给?渔民头疼脑热,到哪里看病?

此外,还要发展渔业生产安全设施,如通讯设施、渔船配套的安全阀等。我们曾经一次性给全省6000多艘渔船装了北斗系统。北斗非常好,能够准确地查电子海图,定位,出问题可以一键报警,可以发短信,不受天气影响。渔业安全生产两大因素,一个是通讯,一个是组织管理,都应该大力扶持发展。

http://news.ifeng.com/mainland/special/nanhaizhengduan/content-3/detail_2012_06/01/14987372_0.shtml


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发表于 2018-8-10 22:28 | 显示全部楼层
海南省渔业厅原厅长赵中社数罪并罚被判无期徒刑
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2015年05月04日 21:28:01 来源: 新华网% K9 @: Q( _% ~0 M$ M2 q

) ?1 A1 H( m4 r4 o4 `, t5 W  新华网海口5月4日电(记者傅勇涛)海南省二中院4日发布消息称,海南省儋州市原市委书记、海南省海洋与渔业厅原厅长赵中社因犯受贿罪、滥用职权罪、非法低价出让国有土地使用权罪,海南省二中院日前一审判决,数罪并罚,判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,没收个人全部财产。! h+ U. E/ C; C$ |$ b; I. w

! t; n- q" u7 V8 q  法庭审理查明:2003年至2013年4月,赵中社利用担任儋州市委书记和海南省海洋与渔业厅厅长等职务上的便利,为13家公司和个人谋取经济利益,收受上述公司和个人给予的687.4万人民币、37万美元、50万元港币、1110.01克黄金制品、33.3万元购物卡、5万元高尔夫球充值卡、1枚钻戒和1套高尔夫球具,共计价值1077万元人民币。/ L6 n2 T. B2 w# M
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  赵中社超越职权,违规指令海南省海洋与渔业厅工作人员办理抵押登记,签发《海域使用权抵押登记申请表》,使海南一家公司以此海域使用权等进行抵押,从多家金融机构贷款4亿元,并对应当补缴的海域使用金长期拒绝支付,给国家造成经济损失1575万元。9 c7 ?7 l, h2 F! Q9 T  J

; U: y: W  _* w6 F0 u, s" C  三亚市一家公司向海南省海洋与渔业厅提出了分期缴纳海域使用金的申请。赵中社超越职权,违规指令厅工作人员给予办理,并批示签署合同,造成该公司未能及时缴纳延迟支付的第二期海域使用金产生的滞纳金1274万元。- y" U* z; L9 ^1 j) `0 q$ S

! l+ r2 k+ A6 B  赵中社还利用担任儋州市委书记的便利,违反用地申请程序,要求儋州市政府及国土局违规操作,帮助儋州市一家酒店独家、低价竞拍取得一宗约11亩的商业用地使用权,造成国家土地资产流失达98万元。
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( e* c* z  d; t3 I5 k9 b  法庭认为,赵中社身为国家工作人员,利用职务上的便利,为他人谋取利益,多次非法收受他人财物价值共计1077万元,其行为已构成受贿罪;违规审批海域使用权抵押登记和海域使用金分期缴纳,致使国家利益遭受特别重大损失,构成滥用职权罪;违反土地管理法规,滥用职权,非法低价出让国有土地使用权,其行为构成非法低价出让国有土地使用权罪,依法作出上述判决。
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  一审宣判后,赵中社表示将上诉。
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