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[南海行为宣言/准则] 王毅:“南海行为准则”单一磋商文本草案形成

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发表于 2018-8-3 09:15 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
本帖最后由 山顶亭 于 2018-8-3 09:18 编辑 ' C# B) i- e: k$ A  ?/ x
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王毅:“南海行为准则”单一磋商文本草案形成https://new.qq.com/omn/20180802/20180802A1T1UM.html
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1 L7 z0 @; N: [; _9 L3 {6 d    王毅:这是“准则”磋商取得的又一个重大进展。我相信,只要我们排除外来干扰,“准则”磋商就能加速向前推进。事实将证明,中国和东盟国家有能力维护南海地区和平稳定,有能力通过磋商达成共同遵守的地区规则。2 x. t+ r( N7 I, n: O! R% j0 }1 p
    人民网新加坡8月2日电 (记者 张志文)国务委员兼外交部长王毅2日在新加坡出席中国—东盟外长会议。
王毅说,刚才新加坡外长宣布中国与东盟国家已就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。这是“准则”磋商取得的又一个重大进展。我相信,只要我们排除外来干扰,“准则”磋商就能加速向前推进。事实将证明,中国和东盟国家有能力维护南海地区和平稳定,有能力通过磋商达成共同遵守的地区规则。
    王毅说,我还要告诉大家的是,几天前,中国已安排中国最先进的海洋救助船,并配备专业搜救队伍赴南沙值班待命,可在各国船舶需要时第一时间提供海事救助服务。未来,中国还将陆续向地区国家提供科研和气象等国际公益服务。

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THE END
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 楼主| 发表于 2018-8-3 09:16 | 只看该作者
是不是应该发布一下, 让全国人民稍微有点知情权啊.
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发表于 2018-8-3 09:20 | 只看该作者
作为老百姓,有点云里雾里
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 楼主| 发表于 2018-8-3 09:28 | 只看该作者
中国东盟“南海行为准则”达成里程碑协议!一支队伍已赴南沙值班- q6 @5 ]$ w- _

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2018-08-02 23:14:10* m$ e- l/ Y2 V; J
来源:观察者网

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8月2日,中国-东盟外长会议在新加坡举行。而当天最大亮点,要属中国与东盟国家就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致,这是一个里程碑式的协议。
据新华社2日报道,当天,国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席中国-东盟外长会议。
王毅说,刚才新加坡外长宣布中国与东盟国家已就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。这是“准则”磋商取得的又一个重大进展。我相信,只要我们排除外来干扰,“准则”磋商就能加速向前推进。事实将证明,中国和东盟国家有能力维护南海地区和平稳定,有能力通过磋商达成共同遵守的地区规则。
王毅说,我还要告诉大家的是,几天前,中国已安排中国最先进的海洋救助船,并配备专业搜救队伍赴南沙值班待命,可在各国船舶需要时第一时间提供海事救助服务。未来,中国还将陆续向地区国家提供科研和气象等国际公益服务。
据香港《南华早报》消息,新加坡外长称此协议是一个“里程碑”。

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《南华早报》截图
中国与东盟国家对南海和平与稳定的探索,从东盟在20世纪90年代初提出要与中国磋商南海问题开始,已经进行了将近30年。
2002年,中国与东盟十国就《南海各方行为宣言》达成一致。但是,该“宣言”实质上并没有法律约束力,其政治意义实际上大于政策效力。因此,“南海行为准则”的磋商,其中一个关键问题就落在了其实质效力上,这是否是一个区别于“宣言”、具有法律约束力的“准则”?
澎湃新闻2017年11月的分析文章指出,东南亚的主流观点是希望“准则”具有法律约束力,虽然东盟十国之间对这一问题的看法也不尽相同。
人民网2015年8月4日的文章分析指出,菲律宾、越南等国执著于“行为准则”且对开展磋商和尽早达成有着十分急切的心理。因为长久以来,菲律宾和越南等东盟国家一直担心中国以对话换时间,对中国以切实的维权行动增强对南海局势的掌控持有担忧心理。对这些国家来说,“行为准则”所具有的法律效力与约束性就是遏制中国在南海开展活动的最大期待。
与菲越等国家类似,美国、日本等域外大国也持有相同或相似的心理,希望以“行为准则”的约束力来管制中国在南海的举措和维权行动,以期实现这些国家定义的“海洋安全”。
报道称,对于中国来说,“行为准则”应该被赋予更高的内涵。中国应和东南亚国家一道,将协商和沟通的“行为准则”构建为中国-东盟南海海上安全规范和建立相应的对话、沟通平台,在“主权争议”无法获得实质性解决的情况下,以南海海上共同安全规范的重塑,增进中国和东盟国家在海上安全方面的互信关系,为南海安全维护提供一个适合的制度规范。
毕竟,近年来,南海主权争议困扰着周边国家,一些域外国家千方百计通过南海问题来离间中国与东盟关系。
首先,周边国家一直在南海主权上与中国存在争议。我国维护南海主权,提出的“九段线”主张,曾遭到周边一些国家的反对。2014年3月,菲律宾向国际仲裁法庭提交长达4000页的诉状,指控中国在南海的九段线违反海洋法公约,宣称菲方对仁爱礁等争议岛屿拥有“唯一主权”。2016年7月12日,海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出最终裁决,判菲律宾“胜诉”,并否定了中国主张的“九段线”。当时外交部回应称,所谓南海仲裁庭一开始就是建立在菲律宾违法行为和非法诉求基础上,它的存在不具备合法性,它做的一切裁决都是徒劳的、没有任何效力的。除此之外,越南也曾对“九段线”表示不承认。
此外,一些域外国家也试图干涉南海问题,使中国与东盟在南海上的磋商更加困难。去年8月中国-东盟外长会议期间,美日澳等一些国家却不断重提南海军事化等老调,干扰相关国家解决南海问题的努力。
不过尽管如此,去年的会议还是取得了不小成果。据观察者网此前报道,2017年8月,第50届东盟外长会议暨相关会议结束时,宣布采纳“南海行为准则”框架;再来是8月集会,以框架为依据,讨论行为准则的形式;最后由东盟及中国的领袖在11月的东盟高峰会,宣布正式展开行为准则磋商。
泰国外交部东盟司司长素里亚1日就表示,此前每个利益攸关方都有它们自己的谈判文本,“双方首次同意就谈判文本达成一致”。这一进程需要时间才能得出结论,行为准则不是解决争端的正式文件,该问题将在双边基础上加以解决。
可见,中国在“行为准则”上的观点占了上风。同时,行为准则磋商的不断进展代表着,关于南海形势,东盟越来越多国家认识到与中国合作维护南海稳定的重要性。
正如王毅2日所说,好比中国与东盟国家建设一所房子,过去,11国家有11个设计方案,现在我们有了统一的设计方案,打好了基础,同时建设起了四梁八柱,下一步我们将进行非常具体的案文磋商,我想只要没有外界的干扰,"南海行为准则"磋商将加速向前推进,事实将证明中国与东盟国家完全有能力共同维护南海和平稳定,完全有智慧达成一份共同遵守的地区规则。

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发表于 2018-8-3 14:46 | 只看该作者
这个准则,对中国来说两难。* \2 ?+ [" b% a
不搞,南海周边小国力量弱斗不过中国,乱组团乱抱大腿找靠山,引美曰澳欧插手对抗中国,南海乱局国际化。2 e! G7 ^3 r7 s4 \& p; H& W
搞了,南海沿岸国家有个规矩,内部的事自己解决,一定程度上减少外界插手,但也直接束缚自己手脚。
6 f& U8 m4 t4 [# F具体条文还得扯几年,我们先把拳头练硬。不管怎样,中国要主导南海。
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发表于 2018-8-3 15:14 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式

" N4 Q$ A) }. F  O( q1 m& r亚细安外交部长会议的各国代表拍亚细安全家福。1 y6 J: j8 s1 z8 R4 Y6 `) Z
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1 {+ D5 z. E8 j5 X+ E左起为老挝外长沙伦赛·贡马西、马来西亚外长赛富丁、缅甸国务资政府部部长觉丁瑞、菲律宾外长卡耶塔诺、越南副兼外长范平明、新加坡外长维文医生、泰国外长帕马威奈、文莱外交与贸易部第二部长艾瑞万、柬埔寨外交与国际合作部长布拉索昆、印尼外长雷特诺、亚细安秘书长林玉辉。
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发表于 2018-8-3 15:14 | 只看该作者

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新加坡外交部长维文医生说,这是一份会持续更新的文本,往后的《南中国海行为准则》磋商也会以此文本为基础。各方也就磋商的主要模式达成共识。

亚细安成员国和中国经积极磋商,达成了《南中国海行为准则》的单一磋商文本草案,标志着围绕南中国海主权争议各方在建立互信和加深实际合作的过程中达到另一里程碑。

第51届亚细安外交部长会议及系列会议昨天正式开幕,外交部长维文医生在亚细安—中国外长会议上致开场白时宣布这个进展。

亚细安10国和中国官员是在今年6月于中国长沙举行的磋商会谈上,达成这份单一磋商文本草案(Single Draft COC Negotiating Text)。

维文说,这是一份会持续更新的文本,往后的《南中国海行为准则》(简称COC)磋商也会以此文本为基础。各方也就磋商的主要模式达成共识。

维文过后在记者会上被问及文本内容时基于磋商内容敏感,婉拒透露详情。他也提醒,达成单一文本草案并不意味南中国海主权争议得到解决。

“COC的用意本就不是解决主权纠纷,而是制定一套准则,确保我们在拨出时间解决纠纷的同时,也能建立区域的和平稳定和信心,让亚细安和中国能共同取得进步。”

亚细安成员国和中国在2002年落实《南中国海各方行为宣言》(简称DOC)后,在缓解南中国海紧张局势工作上进展缓慢,但近年颇有建树。各方在2016年通过《海上意外相遇规则》后,去年8月采纳了COC框架,并于今年3月展开正式磋商。


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发表于 2018-8-3 15:15 | 只看该作者
王毅:取得新的重大进展

中国国务委员兼外交部长王毅昨天在会后召开的记者会上说,各方达至单一文本草案是磋商取得“新的、重大的进展”。

“这好比中国和亚细安国家一起来建造一所房子,过去11个国家有11个设计方案,现在不只同意是一个方案、打好基础,还建立起四梁八柱。”

王毅在会议上致辞时也说:“只要我们能够排除外来干扰,那么COC的磋商将会加速向前推进。”

多个国家民族主义和保护主义情绪高涨,如何保持亚细安的团结和影响力,成为昨天开幕式上的主旋律。


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发表于 2018-8-3 15:15 | 只看该作者
李显龙:继续支持多边体制
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李显龙在致辞时指出,美国和中国、欧盟、加拿大之间的贸易摩擦升级,以规则为基础的多边贸易体系面临压力,亚细安得继续支持多边体制,与志同道合的伙伴加深合作。

李指出,亚细安主导的多个多边会议机制虽然有助区域和平与稳定,但地缘政治局势的不稳定,加上不同亚细安成员国面对来自大国的推拉压力,因此亚细安仍须继续加强区域架构。

在经济整合方面,亚细安10国正加紧努力,在年底前谈成经济总量相等于全球目前国内生产总值三分之一的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。与此同时,亚细安也正与欧盟就亚细安—欧盟全面航空运输协定磋商,这有望成为两个大型区域组织之间的首份实质性航空协定。

李说,这两项协定一旦谈成,将“释放强有力的信号,凸显亚细安对贸易自由化和经济整合的承诺”。

不过李也提醒,各项区域合作协定的磋商过程不会一帆风顺。“磋商各方需要有所权衡,及做出艰难的妥协。不过我很欣慰,亚细安成员国采取了长远的做法,集体决定按计划前进,为我们的国民带来实惠。”

亚细安外长发表长达26页、含79段的联合公报。部长们就亚细安外部伙伴提倡的“印度—太平洋”构想、“一带一路”和“高质量基础设施合作伙伴扩大计划”等倡议,同意在维护亚细安核心地位,促进区域和平与稳定,加深贸易、投资与联通性基础上,通过这些倡议探讨互利合作方式,创造协作效应。


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10#
发表于 2018-8-3 17:57 | 只看该作者
我保留看法。当年签署《南中国海各方行为宣言》实属无奈,实力不济,如今国力大增,为啥还要大力推进有法律约束的《南中国海行为准则》,难道南海主权不要解决了吗?像钓鱼岛一样,留给下一代,到下一代人家连争议都不认了,现在又走历史老路,匪夷所思
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11#
发表于 2018-8-3 22:05 | 只看该作者
淡泊明志 发表于 2018-8-3 17:57
9 E# C- r) b# j$ \, b我保留看法。当年签署《南中国海各方行为宣言》实属无奈,实力不济,如今国力大增,为啥还要大力推进有法律 ...

! F5 {- @4 |# x7 H  V6 ?4 B$ `3 k5 A+ W我们缺乏像毛泽东那样敢做敢为的领袖。
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发表于 2018-8-4 13:36 | 只看该作者
victorwen 发表于 2018-8-3 22:05
9 E) U; D7 m8 q" i. a我们缺乏像毛泽东那样敢做敢为的领袖。
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当年是家里破破烂烂,光脚不怕穿鞋的,一样也有飞机大炮,陆上绝对敢做敢为。
  T% M  ^9 Z7 M7 h9 r( r  P但在海上,我们是不屑于为?还是不敢做不敢为?- z2 f2 f/ V; B7 k3 G" l
当年怕渔民去南沙被抓扣,56-86年禁止渔民去南沙。
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发表于 2018-8-4 13:36 | 只看该作者
淡泊明志 发表于 2018-8-3 17:57
9 _0 O9 F6 Z( J# X! e# i" Z3 T我保留看法。当年签署《南中国海各方行为宣言》实属无奈,实力不济,如今国力大增,为啥还要大力推进有法律 ...

  J6 B$ c# c! ?( s/ Y# W个人以为,目前还是利大于弊吧。9 i' W$ v7 l7 _1 _
行为准则本来是美国给东盟提的想法,目的是利用东盟联合压制中国。你不去谈,让美国牵头,更为被动。目前尽管我方实力大增,但还没有到能在东南亚呼风唤雨的地步。与其被域外国家借机将中国与东盟对立,不如化被动为主动,主动参与,利用东盟各国内部间的内部矛盾,削弱对我方不利的内容,加入对我方有利的条款,让其象征意义大于实际意义,通过谈判为我方早日完成南海岛礁建设争取时间、创造有利环境。长远看,时间在我们这边,而美国方面现在已经不耐烦急于摊牌了。
! D$ e3 f& k1 h新闻里也说了,这次磋商只是为行为准则定基础、为磋商模式达成共识,也就是说还没正式谈内容呢,后面还有得谈,毕竟东盟内部也不是铁板一块,多吵吵,几年就过去了,咱们的岛礁也更稳固了。而且,文中也说不是为了解决主权纠纷,而是建立区域和平稳定。这点而言,恰是美方不愿意看到的,近来频频拉上英法澳日等小弟来南海煽风点火,意图很明显。
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14#
发表于 2018-8-4 13:42 | 只看该作者
本帖最后由 coolcucumber 于 2018-8-4 13:50 编辑 ! x5 t2 \5 ]. ], l
victorwen 发表于 2018-8-3 22:05
0 K) A! k- I  X$ v2 Z8 Y我们缺乏像毛泽东那样敢做敢为的领袖。

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3 T' G: @6 P4 b8 g* u主席敢作敢为,但也是知己知彼综合考虑之后,有所为有所不为,而不是胡乱作为。金门炮战时指示只打蒋舰不打美舰,就是活生生的例子。
0 z- ?2 Q! e' ?* H相反,慈禧向列强“宣战”的那种“敢做敢为”,结果如何?
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15#
发表于 2019-1-4 10:20 | 只看该作者
“准则”单一文本磋商有助于南海稳定
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0 U  Y1 a3 Z9 U! _http://www.nanhai.org.cn/review_c/295.html6 b4 Y$ k) R7 y
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在正在举行的中国-东盟外长会上,东盟-中国关系协调国新加坡外交部长维文宣布中国与东盟成员国已经形成了“南海行为准则”(以下简称“准则”)的单一磋商文本草案。在新加坡出席会议的国务委员兼外交部长王毅也表示,只要中国和东盟国家能够排除外来干扰,“准则”磋商就能加速向前推进。事实将证明,中国和东盟国家有能力维护南海地区和平稳定,有能力通过协商和谈判达成未来共同遵守的地区规则共识。( j  i7 [3 H: U) q3 ^' T! o
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自2017年5月中国与东盟国家通过了 “准则”框架以来,“准则“磋商进入了快车道。王毅外长于8月在菲律宾马尼拉出席中国-东盟外长会后提出的“准则”磋商路线图,即 “三步走”的设想,亦已按计划逐步推进。2018年中国东盟国家已就“准则“磋商举行了两次联合工作组会及一次高官会。3月1日至2日,来自中国和东盟10国的代表在越南芽庄举行了本年度首次机制性磋商会议,并同步召开落实《南海各方行为宣言》第23次联合工作组会。6月25日至27日,在中国长沙举行了落实《南海各方行为宣言》第15次高官会和第24次联合工作组会,此次会议还审议了2016至2018年的工作计划。关于单一磋商文本草案的形成所取得的具有里程碑意义的重要进展,其主要看点是:
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& K. d# X& S" @: O5 a+ N1 a第一,作为未来“准则”磋商的基础,单一磋商文本草案体现的是各参与方的利益诉求和立场主张。去年5月达成的“准则”框架,据报道是相当简明扼要的“目录式”框架。而单一磋商文本草案作为未来磋商的基础,可以想象应是有血有肉的“大部头”。这意味着各参与方更加清晰地表述了其在南海的利益和主张,并对于“准则”有了比较明确的初步要求和期待。( Z: g5 W8 A- i& c1 m- i

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第二,美国自2011年推进所谓的“亚太再平衡”战略以来,刻意插手南海事务,不断“敦促”中国和东盟国家尽早达成“准则”。但在“准则”磋商走上正轨,南海形势降温趋好的形势下却转而无端指责中国在南海搞“军事化”。此外,美国在南海针对中国的“航行自由行动”的强度、频率和挑衅性近两年来显著增加,美日澳三国连续发表联合声明对中国在南海的正当行为说三道四,试图搅乱南海局势,渲染地区紧张。在此背景下达成的“准则”单一磋商文本草案,正是中国与东盟国家共同排除外力干扰、维护南海地区和平稳定的生动体现。
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0 D( Y) t% V7 E( K: {第三,单一磋商文本草案的形成,仅是实质性文本谈判的起点,到最终达成《准则》,仍有很长的路要走。区域性制度的创立往往体现的是地区相邻国家间的权力和利益的分配,以及对于规范行为界限的认同。回看《联合国海洋法公约》的磋商过程,在1975年达成了非正式单一磋商案文(ISNT)后,各国仍围绕海洋利益的分配博弈了7年才达成《公约》文本。随着谈判的深入,中国与东盟国家间的分歧和碰撞将不可避免地逐步显现。进入实质性文本谈判阶段后,按照一般的谈判程序,会开始逐条讨论并逐步减少“备选项”。可以预见的是,各方在适用海域、约束力、“准则”的性质以及监督执行机制等许多具体问题方面难免会出现分歧,也可能会阶段性地面临一些障碍。, h/ c& e( ?1 L% Y

  e9 I( t3 ]8 X# z, L& w   ) n. e1 b& v8 w6 ]* y

; ^2 j9 v, m: Q: m$ d “准则”磋商是当前维护南海形势稳定的重要抓手,体现了中国和东盟国家维护南海和平稳定的决心和能力,也是中国对在南海构建以规则为基础的地区秩序这一承诺的重要体现。中国与东盟国家共同构建符合本地区实际、满足地区国家需要的规则架构,标志着中国和东盟国家在推动南海地区和平稳定的道路上不断向前迈进。作为南海最大的沿岸国和本地区的大国,中国应在地区秩序的构建中承担更大责任,提供更多的地区安全公共产品,为早日最终达成“准则”、为维护南海地区的长治久安做出应有的贡献。( X' H9 @& b  y& J  I
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% U* N; o. e9 O/ E( k此文发表于《环球时报》,原标题为“准则单一磋商文本草案:重要的里程碑,未竟的谈判”  x5 H. _+ n* R5 T0 w$ W& m3 Z

) Z: A% X+ f0 G' }( J3 I+ X" t" T6 X( C

* C2 o* b7 y: K7 Z6 O  }6 c* D作者系中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长 闫岩
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